教育發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)一體推進(jìn)的邏輯與路徑

12月24日，《福建日?qǐng)?bào)》理論周刊求是版刊發(fā)福州大學(xué)黨委書記陳國(guó)龍署名文章《教育發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)一體推進(jìn)的邏輯與路徑》。

黨的二十大報(bào)告提出：“教育、科技、人才是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐?！笔状螌?duì)教育、科技、人才進(jìn)行統(tǒng)籌部署。黨的二十屆三中全會(huì)提出，統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革。習(xí)近平總書記在全國(guó)教育大會(huì)上又進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，要統(tǒng)籌實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，一體推進(jìn)教育發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)。這是黨中央對(duì)教育科技人才發(fā)展規(guī)律和創(chuàng)新規(guī)律認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化，為系統(tǒng)推進(jìn)教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)建設(shè)指明了前進(jìn)方向。高校是教育科技人才發(fā)展的集中交匯點(diǎn)，有基礎(chǔ)也有條件成為三者一體改革、一體發(fā)展的最佳“試驗(yàn)田”。因此，高校要深刻把握教育發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)一體推進(jìn)的邏輯，通過進(jìn)一步全面深化改革，服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)。

教育發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)一體推進(jìn)的內(nèi)在邏輯

習(xí)近平總書記在《擺脫貧困》一書中提到，經(jīng)濟(jì)靠科技，科技靠人才，人才靠教育。教育發(fā)達(dá)—科技進(jìn)步—經(jīng)濟(jì)振興是一個(gè)相輔相成、循序遞進(jìn)的統(tǒng)一過程，其基礎(chǔ)在教育。這一論述精辟闡述了教育科技人才一體發(fā)展的內(nèi)在邏輯。教育科技人才內(nèi)在一致、相互耦合、相互支撐，既同根同源，又同軌同向。新征程上推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，需要教育、科技、人才的同向發(fā)力、同頻共振、融合發(fā)展。

教育是科技和人才的基礎(chǔ)。教育是具有先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、全局性的事業(yè)。教育的核心任務(wù)是培養(yǎng)人才，創(chuàng)新之教育培養(yǎng)創(chuàng)造之人才，創(chuàng)造之人才造就創(chuàng)新之國(guó)家。高質(zhì)量的教育能夠?yàn)閲?guó)家發(fā)展、科技進(jìn)步提供源源不斷的人才支撐和智力支持。習(xí)近平總書記在主政寧德時(shí)就強(qiáng)調(diào)，“教育問題是絕對(duì)不允許‘等一等’的”，必須“真正把教育擺在先行官的位置，努力實(shí)現(xiàn)教育、科技、經(jīng)濟(jì)相互支持、相互促進(jìn)的良性循環(huán)”。因此，必須下好教育先手棋。

科技是教育和人才的引擎?？萍际堑谝簧a(chǎn)力，國(guó)際的競(jìng)爭(zhēng)，最直接最白熱化的就是科技的競(jìng)爭(zhēng)。能否占領(lǐng)科技創(chuàng)新制高點(diǎn)，堅(jiān)持高水平科技自立自強(qiáng)，將決定能否破除關(guān)乎國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈的發(fā)展難題，取得現(xiàn)代化建設(shè)決定性勝利?？萍紕?chuàng)新既需要教育事業(yè)不斷輸送人才，反過來又能推動(dòng)教育領(lǐng)域的改革和發(fā)展。同時(shí)，也是推動(dòng)人才培養(yǎng)的重要抓手和動(dòng)力。

人才是教育和科技的根本。人才是第一資源，也是創(chuàng)新的根本，是建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家最積極、最活躍的要素，是高質(zhì)量發(fā)展的快變量。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)本質(zhì)上是人才驅(qū)動(dòng)。提升拔尖創(chuàng)新人才自主培養(yǎng)質(zhì)量，發(fā)揮好人才優(yōu)勢(shì)，才能更好地把我國(guó)的教育優(yōu)勢(shì)、科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

新征程上，必須把教育科技人才三者有機(jī)結(jié)合起來，一體統(tǒng)籌推進(jìn)，走出一條從教育強(qiáng)、科技強(qiáng)、人才強(qiáng)，到產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、國(guó)家強(qiáng)的中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，形成推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的倍增效應(yīng)。

推進(jìn)教育科技人才一體發(fā)展的方法論

馬克思主義辯證法認(rèn)為，事物是普遍聯(lián)系的，事物及事物各要素相互影響、相互制約，整個(gè)世界是相互聯(lián)系的整體，也是相互作用的系統(tǒng)。因此，推進(jìn)教育科技人才一體發(fā)展，必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，做到前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進(jìn)。

加強(qiáng)對(duì)教育科技人才一體發(fā)展的前瞻性思考。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。推進(jìn)教育科技人才一體發(fā)展，就要善于運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法，把歷史、現(xiàn)實(shí)和未來一體貫通起來，科學(xué)預(yù)見形勢(shì)發(fā)展和未來走勢(shì)，從而作出正確決策。教育孕育未來，科技彰顯實(shí)力，人才引領(lǐng)發(fā)展。推進(jìn)一體發(fā)展，就要將教育鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈放在一起統(tǒng)籌考慮、一體推進(jìn)，不能頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，更不能各自為政、單打獨(dú)斗。

加強(qiáng)對(duì)教育科技人才一體發(fā)展的全局性謀劃。不謀全局者，不足以謀一域。推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)，必須將局部問題放置在整體框架中進(jìn)行審視，把握好全局和局部的關(guān)系。要樹立“全國(guó)一盤棋”意識(shí)，通過加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和全局謀劃來統(tǒng)籌推進(jìn)。教育、科技、人才一體化不是簡(jiǎn)單的要素疊加，而是系統(tǒng)性、綜合性、深層次的相互融合與協(xié)同促進(jìn)的聚合過程。只有堅(jiān)持系統(tǒng)觀念對(duì)教育科技人才一體發(fā)展進(jìn)行全局性謀劃，才能形成相互依存、相互影響的良性循環(huán)，達(dá)到1+1>2的效果。

加強(qiáng)對(duì)教育科技人才一體發(fā)展的整體性推進(jìn)。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，就要將教育科技人才作為一個(gè)整體來推進(jìn)，左右協(xié)同、前后聯(lián)動(dòng)，不能畸輕畸重。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，善于發(fā)現(xiàn)教育科技人才各領(lǐng)域的問題短板，進(jìn)而補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，一體統(tǒng)籌推進(jìn)。要自覺從大局出發(fā)看問題，把教育科技人才放到協(xié)同發(fā)展的大局中去，構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制，深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，做到教育發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)一體推進(jìn)。

教育發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)一體推進(jìn)的路徑

改革是發(fā)展的動(dòng)力。一體推進(jìn)教育發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)就要統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革，構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制。具體要在管理體制、分配機(jī)制、評(píng)價(jià)體系等方面進(jìn)行一體部署、一體布局、一體推進(jìn)，形成多項(xiàng)改革綜合集成、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的倍增效應(yīng)。

以管理體制改革為重點(diǎn)推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革。管理體制一體改革是統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，目的是打破教育、科技、人才各自的管理邊界，整合分散的管理資源和機(jī)制，實(shí)現(xiàn)管理工作的系統(tǒng)化、協(xié)同化、科學(xué)化。要緊扣一體化和高質(zhì)量這兩個(gè)關(guān)鍵，加大管理體制改革創(chuàng)新力度，建立權(quán)責(zé)明確、協(xié)同高效的管理機(jī)制。要做到教育、科技、人才工作規(guī)劃和中長(zhǎng)期規(guī)劃一體謀劃、一體部署、一體推進(jìn)，確保各項(xiàng)改革相互配合、相互促進(jìn)。要充分利用人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，打破教育、科技、人才之間管理壁壘，促進(jìn)信息共享，提升協(xié)同管理效能。

以分配機(jī)制改革為保障推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革。分配機(jī)制一體改革是統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革的重要保障，主要目的是通過資源的優(yōu)化配置和集約利用，推動(dòng)教育鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈相互融合，提升創(chuàng)新整體效能。要堅(jiān)持“四個(gè)面向”，圍繞“大團(tuán)隊(duì)、大平臺(tái)、大項(xiàng)目、大成果”，優(yōu)化重大科技創(chuàng)新組織機(jī)制，加強(qiáng)國(guó)家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)，加強(qiáng)高能級(jí)科研創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)資源開放共享，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展。同時(shí)，深化職務(wù)科技成果賦權(quán)改革，允許科技人員在科技成果轉(zhuǎn)化收益分配上有更大自主權(quán)，鼓勵(lì)各類科技人員積極參與創(chuàng)新活動(dòng)，激發(fā)創(chuàng)新動(dòng)力，增強(qiáng)創(chuàng)新活力，服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

以評(píng)價(jià)體系改革為關(guān)鍵推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革。評(píng)價(jià)是指揮棒。評(píng)價(jià)體系一體改革是統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革的關(guān)鍵，主要目的是建立科學(xué)、合理、全面的評(píng)價(jià)體系，更好地服務(wù)于教育科技人才各項(xiàng)工作。要圍繞“破五唯”，建立正確的教育、科技、人才評(píng)價(jià)體系，創(chuàng)新多元、精準(zhǔn)的人才評(píng)價(jià)體系，建立健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)體系。以福州大學(xué)為例，學(xué)校以教育教學(xué)思想與綜合改革大討論活動(dòng)為抓手，一體推進(jìn)“教育教學(xué)綜合改革、人事制度綜合改革、科技體制綜合改革、成果轉(zhuǎn)化機(jī)制改革”，構(gòu)建具有福大風(fēng)格和特色的人才自主培養(yǎng)體系、人事人才發(fā)展體系、科技創(chuàng)新體系和成果轉(zhuǎn)化體系。