如何用好評價指揮棒？九龍坡區先“破”后“立” 助推教育高質量發展

2021年7月以來，一組數據清晰記錄九龍坡區教育評價改革歷程：圍繞《教育評價改革試點區實施方案》，每年確定10個改革項目，32所市區級試點學校探索實施學校、教師、學生評價改革，1.4萬名干部教師參加學習培訓，嚴格規范清理“十不得一嚴禁”事項，總結出校園學徒制試點、教師激勵、特色辦學等20余項改革經驗，其中教育質量監測經驗在全國基礎教育評價改革論壇、首屆中國教育評價改革峰會上交流。

教育評價改革之路上，九龍坡區闊步前行，未曾停歇，豐碩成果的背后隱藏著哪些值得借鑒的優秀經驗？5月25日，2023第四屆“全國主流網絡媒體重慶教育行”走進九龍坡區，來自全國40余家主流網絡媒體記者為你“解密”。

近年來，九龍坡區以對標推進、試點推進、系統推進的思路，先“破”后“立”，有力推進教育評價改革，形成了教育高質量發展保障體系，學校高品質辦學綜合考核辦法、教師高水平發展激勵辦法、學生高素質評價辦法，以科學有效的教育評價，助推教育高質量發展。

“破”片面“立”機制 把好立德樹人導向

質量是教育的生命線，是辦學的核心競爭力。如何高品質辦學，辦讓人民滿意的教育？答案是首先用好教育評價這一指揮棒。

為此，九龍坡區聚焦辦學高品質，在學校教育評價改革中，“破”重智育輕德育的片面辦學行為，“立”立德樹人落實機制，圍繞德育、質量、集團發展、特色辦學四個方面，打好教育評價改革落實“組合拳”。

每年召開“大思政課”推進會，評選和建設一批思政精品課、思政示范課，建設一批“大思政課”實踐教學基地；學校開展升旗禮、入隊(入團）禮、畢業禮等“十禮”教育；建設和評選一批未成年人思想道德示范校、“六好”文明校園，建設“彩成生涯廳”等校園文化館群，建成“陶行知紀念館”“小蘿卜頭陳列館”等校內市級愛國主義教育基地……作為全國未成年人思想道德建設先進單位，九龍坡區堅持落實“品德、品行、品味”的三品德育評價，把立德樹人成效作為檢驗學校一切工作的根本標準。

“不求校校成名校、但求校校有特色。”據九龍坡區教委相關負責人介紹，該區堅持“一校一品、一生一特”的特色辦學評價，實施“一校一品”特色發展行動，全區國家級、市級特色學校已有68所，占比80%以上。同時，打造了“行知、國際、課改、特色、質量”五張亮麗名片。楊家坪中學教育集團堅持面向人人、成就人人，提出“人皆能大成”的辦學理念；川外附中教育集團打造“小—初—高”外語特色辦學，培育具有“世界眼光、中國情懷”的卓越人才……在特色發展的驅動下，全區學校已然呈現出“各美其美、各優其優、百花齊放、多元共進”的辦學格局。

除此之外，九龍坡區“學業質量+綜合素質+特色創新+強基銜接+增值發展”五維質量評價推動了學校更好落實立德樹人、五育并舉、科學辦學。10個教育集團、5個教育共同體、8個結對幫扶體的“10+5+8”集團發展評價，有效促進集團校優質共建、合作共贏、資源共享、特色共生和發展共進，讓優質教育覆蓋全區。

“破”觀念“立”要求 把好教書育人取向

教師評價體系是教育評價體系中的重要一環，科學、合理、全面的教師評價體系是一所學校高質量完成各項工作的根本保障。九龍坡區積極推動教師評價改革，先“破”重教書輕育人的教學行為，后“立”潛心育人的制度要求，通過落實五項激勵，把好教師教書育人取向，引導教師做有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心的“四有”好老師。

“大愛、奉獻、求真、創新”的“行知”教育精神，是九龍坡教育的精神追求，也是教師們的價值取向。為實施“行知”精神激勵，全區每年舉行“弘揚行知精神、潛心立德樹人”教育故事分享會，開展百名優秀教師訪談活動，評選行知教師、最美教師、教書育人楷模，旨在引導廣大教師以德立身、以德立學、以德施教、以德育德。

“不求堂堂是名課，但求堂堂是好課。”九龍坡區重學高為師，實施研課磨課激勵。出臺教師教學等三個“六認真”管理辦法，聚焦“課程、課標、課堂、課改、課題”，開展九龍教研月活動，形成“人人重教研、人人抓教研、人人善教研”的氛圍，推動行知賽課、集團研課、精品磨課，激勵教師深研課堂教學。

重名優引領，實施“2531”名師激勵。實施“2531”名師工程，以“四有”好老師為主要標準，動態評選2000名骨干教師、500名學科名師、300名學科帶頭人、100名九龍名師，讓名優教師成為師德師風的示范者、學科教學的引領者、教育教學的研究者、青年教師的指導者、教師培訓的參與者，輻射帶動全區1.4萬名教師成長。

為讓教師力爭上游，主動成長，勇擔責任，九龍坡區重實施教師交流激勵和崗位晉升激勵。一方面，推動教師輪崗交流、集團互派交流、對口幫扶交流中，將交流情況納入“兩校”經歷、納入評職條件，在評優評先中予以傾斜，激勵教師主動參與、主動交流。另一方面，打破“一聘定終身”“干好干差一個樣”，激發一線教師干事創業活力。在教師招聘中，以崗位需求為目標，通過“專業知識+教學能力”測試，遴選適教樂教善教的教育人才。在干部選拔中，形成重“一線鍛煉、一線提升、一線選拔”的導向，舉辦行知論壇、行知講堂，讓優者脫穎而出，讓干事者、有能者上。

“破”做法“立”創新 把好全面育人引向

促進學生全面發展是學校教育活動的本質追求，對學生的評價是學校教育評價的核心。在學生評價方面，九龍坡區“破”重分數輕素質的不科學做法，“立”德智體美勞全面發展的育人要求，引導學校實現了“五個轉變”。

堅持從“育分”向“育人”轉變。要求教師切實轉變唯分數、唯升學的教育理念，看見學生個性、稟賦的差異，看到學生成績不理想背后的多重原因，為學生找到合適的教育方法，探究合適的發展路徑。在九龍坡區，多所學校創新學生評價方式，促進學生全面、個性發展。

重慶外國語學校森林小學依托現代信息技術，建立“豆豆成長”綜合素質評價系統，將評價與“雙減改革”“五項管理”“特色課程”進行融合，形成評價內容指標體系，推進“面向人人”的素質教育；楊家坪中學探索“六一成就”評價，踐行“人皆能大成”的辦學理念，助力學生全面成長成才。

堅持從“學業知識評價”向“能力素養評價”轉變。育才中學實施“育才新二十三常能”評價，從培養學生的實踐能力出發，推動“生活即教育”“社會即學校”“教學做合一”深度融合，學校試點工作獲評市級重點激勵支持項目。

堅持從“學習結果評價”向“學習過程評價”轉變。重慶謝家灣學校探索“對話”評價，構建了《小梅花課程學生評價方案》，促進學生在學習過程中自我思考、自我激勵、自我滿足、自我調整、自我提升。

堅持從“單向單一評價”向“多元多維評價”轉變。通過創新質量監測方式，將學生道德行為、學習力、體質健康、藝術素養、勞動素養等納入學校質量監測，促進學生德智體美勞全面發展。

堅持從“選尖拔尖”向“強基銜接”轉變。出臺拔尖創新人才培養辦法，建設一批科技教育創新基地，推動“小—初—高”拔尖創新人才貫通培養，注重創新理念、創新課程、創新評價、創新氛圍的構建，在普及基礎上發現人才，讓中小學真正成為培養創新精神的搖籃。