建甌市：優化工作模式 助推寒門學子圓夢

優化工作模式

助推寒門學子圓夢

——南平市生源地信用助學貸款工作經驗交流

■建甌市教育局

??? 建甌市從2010年開始開展生源地信用助學貸款工作，經過10年的探索總結，形成了日趨成熟、合理、科學的貸款辦理和管理的工作機制，各項工作平穩有序開展，取得了良好的社會效益。十年來，全市累計發放助學貸款4103.7458萬元，貸款人數6268人。近三年，貸款金額2783.88萬元，貸款人數4031人，占十年總量的67.84%。其中，2016年貸款人數1093人，貸款金額731.521萬元；2017年貸款人數1299人，貸款金額873.7354萬元；2018年貸款人數1639人，貸款金額1178.6109萬元。

??? 這一項項“大數據”的背后，是一次次教育精準扶貧攻堅戰匯成的一種強大推力，不斷助推寒門學子求學路上的最后一公里圓夢，讓優質的教育成為阻斷貧困代際傳遞的重要途徑?！疤依畈谎裕伦猿甚琛?，多年來，在省、南平市有關部門的大力支持下，建甌市教育局抱著對貧困家庭學生的滿腔熱情與關懷厚愛，真抓實干，努力通過落實“三個保障”、做好“三項安排”、明確“三種角色”的“三三”工作模式，成功實現“不讓一個貧困學子因貧失學”的目標，助學貸款工作連續幾年在南平市領先。

01

落實“三個保障”

鋪設助學貸款“快車道”

??? 1.組織保障

??? 為加強建甌市生源地助學貸款工作的領導，2012年，建甌市教育局正式成立學生資助管理中心，明確規定學生資助中心的各項職責，核定崗位人員3名，多年來，建甌市學生資助人員隊伍一直保持穩定，業務熟練，分工明確，職責到位，從組織上隊伍上確保生源地助學貸款工作的健康、可持續開展。

??? 2.制度保障

??? 為規范生源地信用助學貸款操作程序，保證在控制風險的前提下順利發放，建甌市就生源地信用助學貸款制定了一系列制度，如：《學生資助管理中心職責》《學生資助管理中心工作制度》《學生資助管理中心工作人員職責》《學生資助管理中心生源地貸款辦理流程》《學生資助管理中心檔案管理職責》等，落實責任，規范有序操作，從制度上保障生源地助學貸款工作的開展。

??? 3.投入保障

??? 建甌市始終高度重視大學生生源地助學貸款工作，在辦公條件十分困難的情況下，為保證生源地助學貸款需要，教育局充分考慮最有利方便群眾和學生的辦公室位置，作為學生資助管理中心辦理生源地助學貸款的場所，添置9臺專用電腦、3臺專用打印機、復印機、筆記本電腦、數碼相機、資料柜等,對辦公場所進行設計和裝修，設有辦理服務區、接待區、辦公區、檔案室，從后勤上給予生源地信用助學貸款良好的保障。

02

做好“三項安排”，

構建濟困助學“立交橋”

??? 1.貸款前，全面覆蓋、重點突破，安排好政策宣傳工作

??? 資助中心：提前對大學生志愿者進行崗前業務培訓，熟悉業務流程，為助學貸款辦理打好基礎，確保貸款工作順利開展；對高中學校和金融機構提前安排宣傳等業務溝通聯席會；做好當年助學貸款工作計劃，對每一階段工作，分解落實到位。

??? 高中學校：考慮學校的特殊性，我們分三階段，安排不同的宣傳工作內容，第一階段為進入高三后9-10月的政策解讀，印發資助宣傳手冊，制作貸款宣傳展板，給高三畢業生家長的一封信以及放置學校門口的生源地助學貸款宣傳展板，班主任利用班會解讀資助政策。此外還利用短信、學生資助微信公眾號等傳統與新興多種宣傳方式相結合。學生剛剛進入畢業班，有一定的時間了解國家助學政策，也能為學生解除家庭經濟困窘的后顧之憂，全身心投入沖刺學習中；第二階段為11-次年1月誠信教育階段，對高三家庭經濟困難有貸款意向的學生進行人數摸底預測，通過開展一系列形式新穎、影響廣泛的誠信、感思、自強、心理健康等主題教育活動，結合利用了網絡、宣傳欄等多途徑多渠道，教育、培養廣大貧困生誠實感恩意識，也提高了學生自信心，從而使貨款助人上升到關注學生的誠信認識層面，進一步增強廣大學生誠實守信、感恩的意識，并鼓勵他們樹立信心，自強不息，奮發進取。第三階段為3-6月金融知識進校園活動，讓學生了解貸款途徑和辦理流程，在6月高考后積極聯系金融機構為學生開展多場操作流程培訓，邀請銀行相關工作人員在微信群里隨時對同學們的問題進行解答并宣傳各種金融知識，消除學生的戒備心理和提高學生的防范意識。

??? 金融機構：開展金融知識進校園、進村落、進農戶的“三進”活動，重點宣傳操作辦法、流程以及為學生解答貸款申請、貸款發放、貸款計息和還款規定等，為后期進一步做好助學貸款申請、辦理、發放等工作做好準備。

??? 2.貸款中，細致深入、加強服務，安排好貸款受理工作

??? 做好安排：制定周密的工作方案和暑期周工作安排，在暑期辦理貸款工作高峰時間段，設身處地的為學生和家長考慮，放棄午休，加班加點，熱情服務，不讓學生和家長空跑一趟、空等一場，合理安排貸款受理和辦理時段，做好“一站式”服務工作，極大地方便了廣大家庭經濟困難學生。

??? 做好服務：在辦理現場為學生和家長開設休息區、提供免費飲水、免費打印復印、免費專用資料袋等多項暖心服務，全力為學生及家長提供便利，細致入微的工作換來的是學生及家長的滿心歡喜與廣泛好評。

??? 做好審核：積極做好貸款材料的審核，確保貸款流程的嚴謹，做到“熱情、嚴格、準確、高效”即，熱情為學生及家長提供政策咨詢，解答他們的疑問；嚴格審查學生貸款資格；細致審核學生貸款系統信息填寫是否完整、準確無誤；細致審查電子化合同信息及貸款上交的材料，保證貸款各個流程準確高效銜接，不出現任何影響學生貸款發放的工作紕漏。由于宣傳到位、受理程序便捷、人員安排合理、服務細致耐心，建甌市生源地信用助學貸款工作一直平穩有序，受到社會上廣泛好評。

??? 3.貸款后，抓住節點、科學謀劃，安排好貸后管理工作

??? 建立“一卡一薄一臺賬”管理責任制，“一卡”,即建立建檔立卡學生受助登記卡，對學生個人受助信息及時更新，對于未辦理貸款的建檔立卡戶學生，要求學校摸清情況并予以詳細登記附上相應的佐證材料；“一簿”,即建立“貸款學生通訊簿”,將貸款學生的手機號碼、家庭固定電話號碼、就讀高校聯系方式等納入登記；“一臺賬”,即創建“學生貸款臺賬”,在助學貸款系統中，導出畢業學生完整的貸款信息，建立臺賬，動態掌握了解貸款學生的情況，未雨綢繆。同時利用學生放假時機，聯合金融機構和“鄉村行活動”，在8、9月開展誠信感恩教育“進村入戶”活動，準確掌握學生家庭情況及畢業后去向，積極倡導經濟條件好轉的學生或家長提前還款，降低違約風險。

03

明確“三種角色”，

織就助貸工作“愛心網”

??? 功崇惟志，業廣惟勤，助學貸款工作需要我們資助中心和學校付出辛勤勞動和艱苦努力，多方位、多角色轉換，以適應助學貸款工作的每一個階段的需要，提供優質服務的愛心平臺，讓家長滿意、讓學生放心。

??? 1.做宣傳政策的代言人

??? 為使助學貸款這項惠民工程深入人心，我們高度重視生源地信用助學貸款政策宣傳工作，我們資助中心每一位工作人員都是國家助學政策的代言人，資助中心所有工作人員熟記各項國家政策和流程，廣泛宣傳生源地信用助學貸款政策，積極應變，解答生源地信用助學貸款政策問題，讓家長和學生放心。

??? 2.做政策實施的引路人

??? 資助中心是國家助學政策實施的掌舵者，我們每年春季開學初召集高中學校定期召開生源地信用助學貸款政策解讀工作會議，傳達生源地信用助學貸款的新政策新變化，去同存異，找準方向。做好與金融機構、學校的溝通和聯系，引導學校和金融機構發揮各自力量，側重各自工作重點，共同夯實助學貸款的運行機制。

??? 3.做服務保障的責任人

??? 資助中心始終恪守責任擔當意識，提高站位，樹立“以民為本”的服務理念，切實踐行“當日申請、當日辦理、當日簽約”服務承諾，把“只進一扇門，最多跑一趟”的高效便捷的“一站式”服務作為工作的出發點與落腳點，提升服務品質。做好職責分工，明確家庭經濟困難學生排查責任、貸款需求摸底責任、貸款審查責任、貸后管理責任等等，真正讓工作落到實處。

??? 隨著生源地信用助學貸款規模的不斷擴大，與貸款學生的聯系溝通已經成為學生資助管理中心的常規工作，我們也將積極探討貸后管理工作，對交通不便的偏遠學生嘗試創新服務方式，提供零距離貼心服務等，我們愿繼續秉承“一切為了學生”的理念，堅決實現黨和政府“決不讓一個孩子因家庭貧困而失學”的莊嚴承諾，用實際行動助力教育扶貧，打贏脫貧攻堅戰。

（供稿：建甌市學生資助管理中心資助通訊員 江穎）